Feuille de route qui permet le classement d’un territoire en « Parc naturel régional », la Charte est révisée tous les 15 ans. Cette période, débutée pour les Landes de Gascogne en 2024, marque un moment stratégique pour l’avenir du territoire. Lors du comité de pilotage réuni le 20 janvier au Teich, Jean-Louis Amat, Sous-Préfet d’Arcachon a pu rappeler les attentes de l’État quant à cette procédure à savoir une Charte lisible, structurée autour de priorités clairement identifiées et des grandes thématiques nationales.
Résultats des études préalables
Les bureaux d’études en charge des études préalables, évaluation de la Charte actuelle et diagnostic de territoire, ont présenté tour à tour les résultats de leurs études et les enseignements à en tirer.
Évaluation de la Charte
Ce qu’il faut retenir concernant l’évaluation de la Charte actuelle, réalisée par ExtraCité, est que cette Charte 2014-2029 était ambitieuse mais aussi complexe et en partie obsolète sur certaines priorités. Chaque priorité politique a fait l’objet d’une analyse et de recommandations.
- Pour la forêt par exemple, s’il apparaît que le Syndicat Mixte du PNR est un expert mieux identifié désormais, il semble nécessaire de poursuivre les démarches d’expérimentation pour une forêt plus résiliente.
- Concernant la ressource en eau encore, le Syndicat mixte et le SAGE Leyre bénéficient d’une bonne reconnaissance mais l’évolution des compétences (GEMAPI) et l’écosystème d’acteurs complexifient une réelle gouvernance partagée.
- L’amélioration de la connaissance et de la préservation de la biodiversité est un point positif malgré des difficultés d’articulation entre acteurs et le partage de données.
- En matière d’aménagement du territoire, si le Syndicat Mixte est un expert reconnu, garant des caractéristiques patrimoniales du Parc, des enjeux forts persistent autour de l’étalement urbain et le mitage foncier.
- Concernant le développement raisonné des activités humaines, si l’action du Parc sur le tourisme durable a été saluée, elle a peu porté sur l’agriculture et a eu des difficultés à atténuer les projets d’aménagements impactant l’environnement et les conflits d’usages.
- Enfin, le Parc est fortement identifié comme acteur favorisant la conscience d’appartenance au territoire, à une identité locale qui demeure pourtant menacée et qui nécessite un effort renforcé de coordination, de communication et d’implication des habitants.
Diagnostic de territoire
Débuté par le bureau d’études Atopia et mené à terme par l’atelier Polis, ce diagnostic a été mené sur l’ensemble du périmètre d’étude de la révision (65 communes, soit 12 communes supplémentaires au périmètre du Parc actuel). Au travers l’analyse des dynamiques territoriales, une lecture transversale des enjeux stratégiques et une méthode d’analyse AFOM (Atouts, Faiblesses, Opportunités, Menaces), le diagnostic a mis en évidence plusieurs éléments.
D’abord, ce territoire vaste est marqué par des fondements patrimoniaux communs (massif forestier, eau, paysages, socle culturel, bâti…) sous tension, dans un contexte accru de vulnérabilité au changement climatique et risques liés. Ensuite, il est fortement contrasté ; la diversité des situations territoriales (entre le nord, plus urbanisé et le sud, plus rural) nécessite une approche différenciée.
La fragmentation des milieux, la consommation foncière, la banalisation des morphologies urbaines locales pèsent enfin sur ce territoire qui mérite d’adopter une stratégie claire et partagée pour concilier qualité de vie, accompagnement du développement démographique et préservation des ressources.
Ces études, prochainement finalisées et disponibles à la consultation, ont été validées par les membres du comité de pilotage pour engager la phase suivante, l’écriture du projet stratégique et
opérationnel de la future Charte dont l’adaptation au changement climatique sera un des fils conducteurs.
Les concertations avec les élus et partenaires, le Conseil Scientifique et Culturel et le panel citoyen engagé dans la révision se poursuivent actuellement pour nourrir les prochaines étapes !
